安全生產(chǎn)標準化工作的基本步驟和收費標準
安全生產(chǎn)標準化工作的基本步驟
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號),制定的實施細則中,創(chuàng)建危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化企業(yè)活動分為七個階段:咨詢階段、整改階段、自評階段、申報階段、受理階段、評審階段、審核與發(fā)證階段。
一、咨詢階段 危化品企業(yè)應(yīng)成立由主要負責人任組長,各相關(guān)職能部門以及工會參加的工作小組,負責本企業(yè)安全標準化工作。?;菲髽I(yè)應(yīng)制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人。咨詢機構(gòu)對照《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號,以下簡稱《評審標準》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進行診斷,確定適合本企業(yè)安全標準化的具體要素,編制診斷報告(見附件1),提出診斷問題、隱患和建議。
二、整改階段 ?;菲髽I(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進行整改,落實相關(guān)建議。
三、自評階段 ?;菲髽I(yè)按照安全標準化要求運行一段時間后,主要負責人應(yīng)組建自評工作組,對安全標準化工作與《評審標準》的符合情況和實施效果開展自評,形成自評報告(見附件3)。自評工作組應(yīng)至少有1名自評員。規(guī)模較大的危化品企業(yè)自評員數(shù)量應(yīng)與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)。
四、申報階段 ?;菲髽I(yè)符合以下條件的,可向評審組織單位提出安全標準化達標評審申請。
(一)申請安全標準化三級企業(yè)達標評審的條件:
1.已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;
2.已開展安全標準化工作1年(含)以上,并按規(guī)定進行自評,自評得分在80分(含)以上,且每個A級要素自評得分均在60分(含)以上;
3.至申請之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
(二)申請安全標準化二級企業(yè)達標評審的條件:
1.已通過安全標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年(含)以上,或者安全標準化三級企業(yè)評審得分在90分(含)以上,并經(jīng)市級安全監(jiān)管部門同意,均可申請安全標準化二級企業(yè)評審;
2.從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用(使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到一定數(shù)量的化工企業(yè))、經(jīng)營活動5年(含)以上且至申請之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故,或者10人以上重傷事故,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。
(三)?;菲髽I(yè)申請安全標準化達標評審時,應(yīng)提交下列材料:
1.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書(見附件2);
2.危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告(見附件3)。
五、受理階段 評審組織單位收到危化品企業(yè)的達標評審申請后,在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并出具受理通知書;經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理并出具不予受理通知書(《受理通知書》和《不予受理通知書》式樣及填寫說明見附件4)。
六、評審階段 ?;菲髽I(yè)取得受理通知書后,應(yīng)向評審單位提供《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請書》及《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化自評報告》,由評審單位進行評審。
評審單位根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組對企業(yè)實施評審。
評審計分方法:
(一)每個A級要素滿分為100分,各個A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件7),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計算方法如下:
式中: —總分值;
—權(quán)重系數(shù);
i—各A級要素得分值;
n—A級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
(二)當企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時為缺項,按零分計。A級要素得分值折算方法如下:
式中: —A級要素實得分值;
—扣除缺項后的要素滿分值。
(三)每個B級要素分值扣完為止。
(四)《評審標準》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項不符合要求扣10分。
(五)按照《評審標準》評審,二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個A級要素評審得分均在60分(含)以上。
評審工作組完成評審后,編寫評審報告。參評審報告經(jīng)評審單位負責人審批后提交相應(yīng)的評審組織單位。評審工作組應(yīng)將否決項與扣分項清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。
初次評審未達到?;菲髽I(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應(yīng)征求申請企業(yè)意見,可提出申請企業(yè)實際達到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位;申請企業(yè)也可在整改合格后,重新提出評審申請。初次評審未達到三級企業(yè)標準的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。
評審單位在40個工作日內(nèi)完成對?;菲髽I(yè)的評審。評審?fù)瓿珊螅u審單位在10個工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。
七、審核與發(fā)證階段
評審組織單位在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核,形成審核報告并報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門定期公告安全標準化企業(yè)名單。評審組織單位將為獲證的?;菲髽I(yè)頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標準化證書和牌匾。
安全標準化證書、牌匾的有效期為3年,自評審組織單位審核通過之日起計算。
專家組
專家組 | 姓 名 | 評審人員培訓合格證書編號 | 專業(yè)及經(jīng)歷 | 簽 字 |
組長 | ||||
成員 | ||||
企業(yè)名稱: |
診斷日期:年 月日 至年月日 |
診斷目的: |
診斷范圍: |
診斷準則: |
保密承諾: |
企業(yè)主要參加人員: |
企業(yè)的基本情況: |
文件診斷綜述: | ||
現(xiàn)場診斷綜述(安全生產(chǎn)條件、安全管理等): | ||
適合本企業(yè)的要素項 | A級要素 | B級要素 |
《評審標準》B級要素是否存在缺項: | ||
診斷發(fā)現(xiàn)的主要問題、隱患和建議概述及糾正要求: | ||
組長: 審批人/日期: |
一、企業(yè)信息
單位名稱 | ||||||||||||||||||||
地 址 | ||||||||||||||||||||
性 質(zhì) | □國有 □集體 □民營 □私營 □合資 □獨資 □其它 | |||||||||||||||||||
法人代表 | 電 話 | 郵 編 | ||||||||||||||||||
聯(lián) 系 人 | 電 話 | 傳 真 | ||||||||||||||||||
手 機 | 電子信箱 | |||||||||||||||||||
是否倒班 | □ 是 □ 否 | 倒班人數(shù)及方式 | ||||||||||||||||||
員工總數(shù) | 廠 休 日 | 可否占用 | ||||||||||||||||||
1.本次申請的評審為: □一級企業(yè) □二級企業(yè) □三級企業(yè) | ||||||||||||||||||||
2.如果是某集團公司的成員,請注明該集團公司的名稱全稱: | ||||||||||||||||||||
3.安全生產(chǎn)標準化牽頭部門: | ||||||||||||||||||||
4.計劃在什么時間評審? | ||||||||||||||||||||
5.企業(yè)的相關(guān)負責人(經(jīng)理/廠長、主管廠級領(lǐng)導、總工程師、安全生產(chǎn)標準化負責人) | ||||||||||||||||||||
姓名 | 職務(wù) | 姓名 | 職務(wù) | 姓名 | 職務(wù) | |||||||||||||||
6.申請企業(yè)主要化學品名稱、用途、數(shù)量:(可另附頁) | ||||||||||||||||||||
名 稱 | 用 途 | 數(shù)量(Kg) | 屬 性 | |||||||||||||||||
8.如有分支機構(gòu)或多個現(xiàn)場(包括臨時現(xiàn)場),請?zhí)顚懸韵聝?nèi)容 | ||||||||||||||||||||
名 稱 | 地 址 | 聯(lián)系人 | 員工數(shù) | 電話/傳真 | 主要業(yè)務(wù)活動描述 | |||||||||||||||
二、有關(guān)情況說明
1.近五年(一級企業(yè))或近三年(二級企業(yè))或近一年(三級企業(yè))發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況: |
2.可能造成較大安全、職業(yè)健康影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù): |
3.安全、職業(yè)健康主要業(yè)績: |
4.有無特殊危險區(qū)域或限制的情況: |
三、其他信息、文件資料
1.是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的信息?□是 □否 |
2. 在提交申請時,請同時提交以下文件: |
企業(yè)自評得分: |
法定代表人簽名: (申請企業(yè)蓋章) 日期: 年 月 日 |
自評人員
自評組 | 姓 名 | 自評員證書編號 | 簽 字 |
組長 | |||
成員 | |||
外聘專家 | 姓 名 | 評審人員培訓合格證書編號 | 簽 字 |
企業(yè)名稱: |
自評日期:年 月日 至年月日 |
自評目的: |
自評范圍: |
自評準則: |
企業(yè)主要參加人員: |
企業(yè)的基本情況: |
文件自評綜述: |
法律法規(guī)符合性綜述: |
現(xiàn)場自評綜述(與《評審標準》的符合情況、有效性、安全責任制體系、安全文化、風險管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等): |
自評發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正情況驗證結(jié)論: |
自評結(jié)論: |
其他: |
自評組長: 審批人/日期: |
附件4:
危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請受理通知書
A?;瘶藴驶茏帧睟〕C號
D:
你單位 年 月 日提交的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請文件、資料收悉。經(jīng)審核,申請文件、資料符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)的規(guī)定,茲受理你單位提出的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請。
特此通知。
受理人: 聯(lián)系電話:
(評審組織單位蓋章)
年 月 日
危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審申請不予受理通知書
A?;瘶藴驶茏帧睟〕C號
D:
你單位 年 月 日提交的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請文件、資料收悉。經(jīng)審核,下列申請文件、資料不符合《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)的規(guī)定,不予受理你單位提出的危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化E級達標評審申請:
一、__________________________________________________________________________
二、__________________________________________________________________________
三、__________________________________________________________________________
四、__________________________________________________________________________
五、__________________________________________________________________________
特此通知。
審核人: 聯(lián)系電話:
(評審組織單位蓋章)
年 月 日
評審人員
評審組 | 姓 名 | 評審人員培訓合格證書編號 | 簽 字 | |
組長 | ||||
專職評審人員 | ||||
兼職評審人員 | ||||
技術(shù)專家 | 姓 名 | 技術(shù)專業(yè) | 簽 字 | |
企業(yè)名稱: | ||||
評審日期:年 月日 至年月日 | ||||
評審目的: | ||||
評審范圍: | ||||
評審準則: | ||||
保密承諾: | ||||
企業(yè)主要參加人員: | ||||
企業(yè)的基本情況: |
文件評審綜述: |
法律法規(guī)符合性綜述: |
現(xiàn)場評審綜述(與《評審標準》的符合情況、有效性、安全責任制體系、安全文化、風險管理、安全生產(chǎn)條件、直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理等): |
評審發(fā)現(xiàn)的主要問題概述及糾正要求: |
評審結(jié)論及等級推薦意見: |
建議: |
評審組長: 審批人/日期: 年 月 日 評審單位蓋章 |
危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準
A級要素 | B級要素 |
1法律、法規(guī)和標準(100分) | 1.1法律、法規(guī)和標準的識別和獲?。?0分) |
1.2法律、法規(guī)和標準符合性評價(50分) | |
2機構(gòu)和職責(100分) | 2.1方針目標(20分) |
2.2負責人(20分) | |
2.3職責(30分) | |
2.4組織機構(gòu)(20分) | |
2.5安全生產(chǎn)投入(10分) | |
3風險管理(100分) | 3.1范圍與評價方法(10分) |
3.2風險評價(10分) | |
3.3風險控制(15分) | |
3.4隱患排查與治理(20分) | |
3.5重大危險源(20分) | |
3.6變更(10分) | |
3.7風險信息更新(10分) | |
3.8供應(yīng)商(5分) | |
4管理制度(100分) | 4.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度(40分) |
4.2操作規(guī)程(40分) | |
4.3修訂(20分) | |
5培訓教育(100分) | 5.1培訓教育管理(20分) |
5.2從業(yè)人員崗位標準(10分) | |
5.3管理人員培訓(20分) | |
5.4從業(yè)人員培訓教育(30分) | |
5.5其他人員培訓教育(10分) | |
5.6日常安全教育(10分) | |
6生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全(100分) | 6.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)(10分) |
6.2安全設(shè)施(20分) | |
6.3特種設(shè)備(10分) | |
6.4工藝安全(25分) | |
6.5關(guān)鍵裝置及重點部位(15分) | |
6.6檢維修(10分) | |
6.7拆除和報廢(10分) | |
7作業(yè)安全(100分) | 7.1作業(yè)許可(20分) |
7.2警示標志(15分) | |
7.3作業(yè)環(huán)節(jié)(40分) | |
7.4承包商(25分) | |
8職業(yè)健康(100分) | 8.1職業(yè)危害項目申報(25分) |
8.2作業(yè)場所職業(yè)危害管理(50分) | |
8.3勞動防護用品(25分) | |
A級要素 | B級要素 |
9危險化學品管理(100分) | 9.1危險化學品檔案(10分) |
9.2化學品分類(10分) | |
9.3化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽(10分) | |
9.4化學事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話(10分) | |
9.5危險化學品登記(20分) | |
9.6危害告知(15分) | |
9.7儲存和運輸(25分) | |
10事故與應(yīng)急(100分) | 10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)(10分) |
10.2應(yīng)急救援設(shè)施(15分) | |
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練(25分) | |
10.4搶險與救護(20分) | |
10.5事故報告(15分) | |
10.6事故調(diào)查(15分) | |
11檢查與自評(100分) | 11.1安全檢查(25分) |
11.2安全檢查形式與內(nèi)容(25分) | |
11.3整改(20分) | |
11.4自評(30分) | |
12本地區(qū)要求 |
危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化
收費及工作計劃
根據(jù)國家相關(guān)部門給出的指導意見,參考企業(yè)的規(guī)模、員工人數(shù)、產(chǎn)品種類及數(shù)量、危險等級、申請級別等因素,擬收費 三 級企業(yè) 3-6 萬。具體收費依據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀決定。工作計劃如下:
程序 | 具體工作 | 日程安排 | |
咨 | 1.貫標培訓 | 全員貫標:由公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加 | 1天 |
2.專業(yè)培訓 | 專業(yè)培訓:12個A級要素;55個B級要素 | ||
3.編制文件培訓 | 幫助企業(yè)編制各類規(guī)章制度,建立文件體系,并指導執(zhí)行、運行、記錄。 | ||
4.現(xiàn)場診斷、咨詢;提交診斷報告 | 公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加首末次會議;各要素負責人陪同。 | 1天 | |
自 | 帶領(lǐng)、指導企業(yè)進行自評,形成自評報告 | 公司總經(jīng)理、安委會委員長、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加首末次會議;各要素負責人為自評員。 | 1天 |
評 | 審核、打分、編寫評審報告等上報文件 | 公司總經(jīng)理、安委會成員、各職能部門第一負責人、安全員參加首末次會議;各要素負責人陪同。同時邀請市、區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導出席末次會議。 | 1-2天 |